Tom Madell är hovrättsråd vid Hovrätten för Övre Norrland och f.d. professor i rättsvetenskap vid Umeå universitet. Han var oberoende expert inom ramen för Europarådets övervakning av den kommunala självstyrelsen 2007–2013, därefter suppleant. Han har därutöver bl.a. varit ledamot i Konkurrensverkets råd för upphandlingsfrågor respektive forskningsfrågor.