Du använder en utdaterad webbläsare. Detta medför att viss funktionalitet inte fungerar som tänkt. Var god byt webbläsare för en bättre upplevelse.
Till övergripande innehåll för webbplatsen
https://www.nj.se
  • Tjänster

      JUNO

      Juridisk information, utbildning och nyheter samlat på ett och samma ställe..

      • JUNO A-Ö
      • Systemkrav
      Logga in i JUNO

      JUNO för jurister

      • Läs mer om JUNO för jurister
      • Abonnemang

      JUNO för kommuner

      • Läs mer om JUNO för kommuner

      Tilläggstjänster

      • Rättsområdesanalyser
      • Avtalsguiden
      • Affärsinformation
      • E-utbildning
  • Publikationer

      Litteratur

      Juridisk utgivning sedan 1823

      • Titlar A-Ö
      • Sveriges Rikes Lag
      • Kurslitteratur
      • Tidskrifter

      Serier

      • Blå Biblioteket
      • Gula Biblioteket
      • Rödvita serien
      • Lexino
      • Svensk redovisning
      • Alla serier

      Offentliga publikationer

      Direkt från Sveriges myndigheter

      • Titlar A-Ö
      • Senaste nytt
      • Myndigheter
      • Läroplaner
      • Fritzes Kalendrar
  • Utbildning

      Kurser

      • Alla kurser
      • E-utbildning
      • Kursabonnemang

      Nyhetsdagar

      • Arbetsrätt 2022
      • IT-rättsdagen 2022
      • Konsumenträtt 2022
      • Miljörättsdagen 2022
      • Pensionsstiftelser 2022
      • Stiftelser 2022

      Användarutbildning

      • JUNO
      • Avtalsguiden
  • Nyheter
  • Om Oss

      Om oss

      • Vilka vi är
      • Arbeta hos oss

      Våra experter

      • Experter A-Ö
      • Expertportalen

      Ännu mer

      • Nyheter
  • Kontakt

      Kontakta oss

      Här hittar du information om hur du kommer i kontakt med oss på Norstedts Juridik.

      • Vår kontaktinformation

      Support

      Här får du hjälp med tekniska problem eller handhavande rörande våra produkter

      • JUNO
      • Lagboksappen
  • Logga in
      • JUNO
      • JUNO för kommuner
Cart
Search
Menu
https://www.nj.se
27 september 2021
  • Offentlig rätt
  • Offentlig upphandling
  • Ny HD-dom väcker frågor kring exklusiv rätt för ramavtalsleverantörer

  • Offentlig rätt
  • Offentlig upphandling
  • Högsta domstolen (HD) har i en ny dom tagit ställning för att ett upphandlat ramavtal ger leverantören en ensamrätt att leverera de tjänster som ramavtalet omfattar. Beställarens köp utanför ramavtalet innebär därmed avtalsbrott. Enligt upphandlingsexperten Pernilla Norman förefaller det emellertid som att HD:s dom trots det innebär ett avsteg från vad som hittills har gällt avseende ramavtals bindande verkan.

    Nordens Välfärdscenter, som är en institution inom Nordiska ministerrådets social- och hälsosektor, genomförde en upphandling av information, varumärke och integrerad kommunikation. Upphandlingen genomfördes enligt gamla LOU (ÄLOU). I upphandlingsdokumenten angavs att avtal endast skulle komma att tecknas med en leverantör. Underlaget innehöll även långtgående krav med förpliktelser för vinnande leverantör att leverera enligt beställaren avrop under avtalstiden. Avtalet innehöll dock inte några volymgarantier.

    Under avtalstiden köpte Nordens Värlfärdscenter tjänster som omfattades av avtalet från andra aktörer än den leverantör som vann upphandlingen.
    Leverantören stämde beställaren för kontraktsbrott och yrkade ersättning för den skada som dessa köp utanför avtalet medfört för Leverantören. Nordens Välfärdscenter bestred talan med motiveringen att ramavtalet inte innebar någon ensamrätt för Leverantören.

    Högsta domstolens prövning

    HD prövade frågan om ramavtalet innebar en ensamrätt för Leverantören att leverera sådana tjänster som ramavtalet omfattar.

    HD inleder med att konstatera att i avtal som föregåtts av offentlig upphandling är det inte relevant att fastställa den gemensamma partsviljan. Istället får avtalsinnehållet fastställas med ledning av ramavtalets ordalydelse, vad som står i upphandlingsdokumenten, samt andra objektiva kriterier. Vidare slår HD fast att även om ÄLOU ska tillämpas i det aktuella målet så gäller motsvarande enligt nuvarande LOU. HD:s dom har alltså betydelse för bestämmandet av vad som är gällande rätt även fortsättningsvis.

    I domen går HD igenom de tolkningsprinciper som gäller för tolkning av avtal som tillkommit genom offentlig upphandling. Domstolen framhåller att utgångspunkten är en helhetsbedömning där avtalet och dess syfte sätts i sitt upphandlingsrättsliga sammanhang.

    HD konstaterar att ramavtalet innehåller långtgående förpliktelser för leverantören avseende leveranskapacitet, leveransskyldigheter samt att prioritera beställaren som kund. En möjlighet för beställaren att köpa de aktuella tjänsterna utanför ramavtalet från annan leverantör skulle innebära att avtalet inte ger Leverantören några självständiga rättigheter, vilket skulle begränsa ramavtalets värde för Leverantören.

    Enligt HD blir obalansen särskilt tydlig av att Beställaren inte åtar sig att beställa någon viss minsta volym. Detta tillsammans med en klausul om tolv månaders uppsägningsrätt, anser HD ge stöd för att avtalet är exklusivt. Om ramavtalet inte hade inneburit någon ensamrätt hade uppsägningsmöjligheten inte behövts.

    Vid en samlad bedömning kommer HD fram till att avtalet ger Leverantören en ensamrätt att leverera de tjänster som ramavtalet omfattar. Beställarens köp utanför ramavtalet innebär därmed avtalsbrott.

    Rättslig analys

    Det är intressant att HD tar upp ett mål som rör frågan om innebörden av ramavtal. HD har i målet gjort en samlad bedömning av innehållet i såväl ramavtalet som i upphandlingsdokumenten. Detta kan tyckas självklart sett ur perspektivet att avtalet och upphandlingsdokumenten utgör grunden för tolkning av avtal som tillkommit genom offentlig upphandling.

    Något mer märkligt förefaller det emellertid ur perspektivet att det sedan lång tid varit den gängse uppfattningen att parterna till ramavtal är ömsesidigt förpliktade av avtalet. I fall där en beställare tecknat ramavtal med flera leverantörer så är beställaren bunden att göra sina köp från någon av ramavtalsleverantörerna. I prop. 2006/07:128 uttrycks det som att beställaren i en sådan situation är förpliktad i förhållande till var och en av ramavtalsleverantörerna.

    Även om HD i det enskilda fallet kom till slutsatsen att ramavtalet ger leverantören en exklusiv rätt, att beställaren är bunden av ramavtalet, så öppnar HD:s resonemang för att det skulle vara möjligt att göra en annan bedömning i en annan situation där avtalet och upphandlingsdokumenten har en annan ordalydelse. I domen hänvisar HD till såväl förarbeten och praxis som doktrinen. Emellertid görs ingen hänvisning till förarbetena till ÄLOU och skrivningarna där om effekterna av ramavtal. Detta kan tyckas märkligt.

    Värt att notera är att ett justitieråd var eniga med majoriteten vad avser domslutet, men skiljaktig avseende motiveringen. Därtill var två justitieråd skiljaktiga och ansåg att ramavtalet inte ger leverantören någon exklusivitet.

    Slutsatsen blir att det förefaller som att HD:s dom innebär ett avsteg från vad som hittills har gällt avseende ramavtals bindande verkan.

    HD mål nr 4071-20, dom av den 30 juli 2021
    Idermark och Lagerwall Reklam AB ./. Nordens Välfärdscenter

    Advokatfirman LexIT
    Pernilla Norman & Wictor Wallenius

    Pernilla_

    Pernilla Norman

    Victor

    Wictor Wallenius

    Pernilla Norman & Wictor Wallenius

    JUNO för kommuner

    Smal

    JUNO för kommuner

    Läs mer

    Så skapar du laget som lyckas med upphandlingen

    Att genomföra en upphandling är ett lagarbete och för det krävs ett vinnande team. En modern och resultatinriktad upphandlare besätter rollerna i laget med de kompetenser som krävs, och vägen dit behöver inte vara så svår, säger

    Lagen om offentlig upphandling

    lagen-offentlig-upphandling-583x800-uskugga

    Lagen om offentlig upphandling

    Läs mer

    Fler artiklar

    Se alla artiklar
    19 maj 2022

    Frågan om koranbränning saknar svar från domstol

    • Offentlig rätt
    • Straffrätt
    13 maj 2022

    EU-domstolen: Staters gränskontroller får inte överstiga sex månader

    • Offentlig rätt
    04 maj 2022

    Tillsynsbrister i tragiskt vårdfall - autistisk man bragt om livet

    • Offentlig rätt
    • Straffrätt
    • Socialrätt
    https://www.nj.se

    Copyright © 2022 Norstedts Juridik

    Tjänster och produkter
    • JUNO
    • Avtalsguiden
    • Litteratur
    • Offentliga publikationer
    • Utbildning
    • Sveriges Rikes Lag
    Användbara länkar
    • Support
    • Vår webbshop
    • Försäljningsvillkor
    • Privacy center
    • Dataskyddspolicy
    Norstedts Juridik
    • Vilka vi är
    • Kontakta oss
    • Karriär
    • Vårt expertnätverk
    Ämnesområden
    • Arbetsrätt och arbetsliv
    • Associationsrätt
    • Bank- och finansmarknadsrätt
    • Ersättningsrätt
    • Familjerätt
    • Fastighetsrätt
    • Förmögenhetsrätt
    • Miljörätt
    • Immaterialrätt
    • Marknadsrätt
    • Offentlig rätt
    • Processrätt
    • Skatterätt
    • Socialrätt
    • Straffrätt