I oktober 2025 presenterade Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) sin nya rapport, Socialtjänstens användning av AI, om de rättsliga förutsättningarna för att använda AI inom socialtjänsten. Rapporten tar över efter 2021 års vägledning och är framtagen av Kompetenscenter välfärdsteknik. Syftet är att ge kommunerna ett stabilt kunskapsunderlag för att använda AI som stöd vid handläggning, dokumentation och verksamhetsutveckling på ett tryggt och lagligt sätt. Här sammanfattar vi rapporten.
Viktiga insikter från SKR:s rapport
Den nya rapporten understryker att det finns stora effektiviseringsvinster och kvalitetsförbättringar med AI i socialtjänstens arbete, men inom tydliga juridiska ramar. Här är några av de viktigaste slutsatserna:
- Juridiska krav och ramverk: Tillämpning av EU:s AI-förordning, GDPR (Dataskyddsförordningen), SoLPUL, och Offentlighets- och sekretesslagen (OSL) är obligatoriskt. Socialtjänsten måste dessutom analysera om AI-systemen klassas som "högrisk" enligt EU:s förordning redan idag.
- Automatiserat beslutsfattande: Generellt är automatiserade beslut som innebär profilering förbjudna, såvida det inte finns tydlig mänsklig överprövning. AI ska med andra ord vara ett beslutsstöd – inte en beslutsfattare.
- Personuppgifter och finalitetsprincipen: Behandling av personuppgifter är tillåtet när det är nödvändigt för verksamheten eller i myndighetsutövning – men de får bara användas för sitt ursprungliga syfte och känsliga uppgifter ska hanteras med högsta försiktighet.
- Skydd och säkerhet: Extern drift innebär särskilda krav på kryptering, tystnadsplikt och avtal om informationsskydd.
- Transparens och begriplighet: Den som påverkas av AI-assisterade beslut ska få tydlig och meningsfull information om hur bedömningar görs, även om detaljer om AI-algoritmer inte behöver lämnas ut.
- Användningsområden: AI identifieras särskilt som värdefullt för administrativa sysslor som schemaplanering, maskning, dokumentation och analys av ärenden, såsom att skapa transkriberingar och rapporter.
Vad innebär detta för socialtjänsten?
Att införa och använda AI inom socialtjänsten innebär ett ökat ansvar för både chefer och medarbetare. Med SKR:s rapport som grund behöver ledningen arbeta systematiskt för att säkerställa att AI-verktyg inte bara ger verksamhetsnytta utan också lever upp till de lagkrav och etiska riktmärken som gäller för myndighetsutövning. Detta ställer särskilda krav på att rutiner och system för datasäkerhet, transparens och utbildning finns på plats, och att det råder tydlighet kring när och hur AI används i verksamheten. Nedan följer viktiga punkter att tänka på för att säkerställa en trygg, rättssäker och effektiv användning av AI i socialtjänstens dagliga arbete.
- Ställ krav på att AI-verktyg följer gällande lagar och SKR:s riktlinjer – särskilt när det gäller behandling av personuppgifter och beslutsfattande.
- Identifiera syftet med AI-stödet. Säkerställ att ni använder AI som ett beslutsstöd där handläggaren alltid har det slutliga ansvaret. Automatiserade beslut får bara förekomma om det finns tydlig mänsklig överprövning.
- Beakta integritets- och dataskyddsfrågor. Undvik att mata in känsliga eller personliga uppgifter i AI-systemet. Följ alltid finalitetsprincipen – personuppgifter får endast användas för det syfte de samlats in för.
- Ställ krav på transparens och dokumentation. Det ska vara tydligt för både personal och klienter hur AI-systemet används, vilka källor som ligger till grund för svar och hur informationen behandlas.
- Utbilda och involvera personalen. Ge handläggare och chefer kunskap om juridiken bakom AI, dess möjligheter och begränsningar. Därmed kan ni dra nytta av teknikens potential utan att tumma på rättssäkerheten.
- Välj AI-lösningar anpassade för kommunal verksamhet. Prioritera system som är särskilt framtagna för kommunal sektor och som följer svenska rättsliga krav samt SKR:s vägledning.
- Följ upp och utvärdera. Notera erfarenheter och förbättringsområden och ha en process för att kontinuerligt bedöma risker, regelefterlevnad och etiska utmaningar.
Sammanfattning: SKR:s rapport stärker ert AI-arbete
Med SKR:s nya rapport som grund kan ni som kommun tryggt gå vidare med AI-assisterad verksamhetsutveckling, så länge ni håller er till de lagar och riktlinjer rapporten pekar ut.
SKR:s nya rapport visar tydligt att det finns stor potential för kommuner att effektivisera och kvalitetssäkra socialtjänstens arbete med stöd av AI, men bara om införandet sker rättssäkert och i enlighet med gällande lagstiftning. Genom att välja AI-verktyg som är särskilt utvecklade för kommunal sektor, och som följer SKR:s rekommendationer när det gäller lagkrav, datasäkerhet och mänsklig överprövning, skapar ni både trygghet för medarbetare och rättssäkerhet för klienten.
Vill ni veta mer om hur ni tryggt och effektivt kan använda AI inom socialtjänsten?
Hör gärna av er för en kostnadsfri genomgång eller demo av vår AI-tjänst, JUNO AI för kommuner.
Läs mer om JUNO AI för kommuner och testa.
SKRs rapport, Socialtjänstens användning av AI.
