Norstedts Juridik har fått en exklusiv intervju med civilminster Lena Micko (s) som bland annat har ansvaret för offentliga upphandlingar i sin portfölj. Leder samtalet gör Eva-Maj Mühlenbock, rutinerad advokat och expert på offentlig upphandling, som även är nominerad till att bli ny ordförande i Advokatsamfundet.
2020 var ett mycket speciellt år som i mångt och mycket präglades av den pandemi som svepte fram över Sverige och övriga världen. Även Lena Micko har som civilminister fått känna av dess konsekvenser.
- Ingenting är sig likt och det som vi alla fått göra är att ställa om på alla nivåer i samhället, säger Lena Micko, när hon reflekterar över året som har gått.
- Samhället har visat på en snabb omställningsförmåga hos stat, myndigheter, kommuner och regioner.
Lena Micko har en bakgrund som kommunpolitiker i Linköping och var ordförande för Sveriges kommuner och landsting mellan 2015 - 2019 innan hon hösten 2019 efterträdde Ardalan Shekarabi som civilminister i Stefan Löfvens regering. Som civilminister har hon bland annat ansvaret för offentliga upphandlingar, vilket är ett rättsområde där det finns flera utredningsförslag som resulterat i ett utkast till lagrådsremiss.
Bland förslagen finns att det i mål om överprövning av en upphandling eller ett avtals giltighet ska införas dels ett skyndsamhetskrav, dels preklusionsfrister i både förvaltningsrätten och kammarrätten. Ett skyndsamhetskrav föreslås även i mål om utlämnande av kontrakt enligt upphandlingslagstiftningen. Vidare föreslås att fristen för att väcka talan om skadestånd vid fel och brister i en upphandling ska ändras för att överensstämma med EU-rätten. Det ska även införas tidsgränser på fem och tre år vid beslut om uteslutning av en leverantör på grund av brott respektive missförhållanden i övrigt.
Utkastet innehåller även vissa mindre ändringar av reglerna om dels annonsering av icke direktivstyrda upphandlingar, dels om tidsfristen för att ansöka om överprövning av ett avtals giltighet.
Lena Mickos förhoppning är att dessa kan skickas till Lagrådet framåt sommaren, om inte pandemin sätter käppar i hjulet förstås. Något förslag om att gå vidare med frågan om krav på utdrag ur belastningsregistret finns emellertid inte med den här gången.
- Nu har vi fokuserat på andra delar som är de viktigaste, men vi kan återkomma till det. Frågan är inte bortglömd men den är inte med nu.
Upphandlingsfrågor som Lena Micko nämner som viktiga att titta på för framtiden är bland annat att se över om det går att ta sociala, ekologiska och miljömässiga hänsyn vid upphandlingar.
I en grön omstart av vårt samhälle kommer upphandlingar att vara ett väldigt viktigt verktyg för det, säger hon.
- Juridiken och lagarna kring offentlig upphandling spelar stor roll eftersom de bildar ett ramverk. Men vi måste också titta på vad det är vi vill åstadkomma, och där krävs det en tydlig politisk inriktning. Målformuleringar måste konkretiseras så att upphandlarna förstår sin roll i det hela, säger Lena Micko.
Se hela intervjun med Lena Micko i videoklippet ovan eller klicka här får att se videon via Norstedts Juridiks youtubekanal. Du kan också höra mer av Lena Micko på Norstedts Juridiks stora nyhetsdag om offentlig upphandling den 13:e oktober 2021. Klicka här för att komma dit. Välkommen!
