Per Karlsson har i många år varit chefsjurist på Konkurrensverket. Han har även varit verksam som advokat vid Advokatfirman Vinge i Stockholm och innan dess som rättssakkunnig i Näringsdepartementet med inriktning på konkurrens- och EU-rättsliga frågor. Han har varit utredningssekreterare i en, och expert i ett tiotal statliga utredningar på området under de senaste 20 åren.